第一条 为预防和减少文物、博物馆单位火灾危害，规范文物消防安全检查工作，提高消防安全管理上的水准，依据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国消防法》等有关规定法律、法规，制定本规程。

  第二条文物消防安全检查工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，坚持“从严管理、防患未然”的原则。

  第三条上级文物行政部门对下级文物行政部门实施消防安全督察、文物行政部门实施消防安全检查和文物、博物馆单位实施消防安全自查，适用本规程。

  （一）具有火灾危险性的文物保护单位和经县级人民政府文物行政部门登记并公布的其他不可移动文物；

  第五条实施文物消防安全检查，要落实文物保护和消防安全管理的法律、法规、规章和行业标准，切实增强检查与消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力、文物抢救能力。

  第六条各文物、博物馆单位的消防安全责任人和消防安全管理人负责组织和实施消防安全检查，督促和落实火灾隐患整改工作。

  第七条各级文物行政部门和文物、博物馆单位要配合当地公安机关消防机构确定本地区文物消防安全重点单位或文物、博物馆单位的消防安全重点部位，按当地公安机关消防机构的要求做好文物消防安全工作。

  （一）消防安全责任制和组织机构建设 1．消防安全责任人和消防安全管理人履行消防安全职责情况；2．距离当地公安消防队较远的列为全国重点文物保护单位的大型古建筑群消防队伍建设情况，其他文博单位的兼职消防队伍建设情况；3．文物、博物馆单位消防安全责任制建立情况，消防安全责任书签订及安全责任落实情况。

  1．消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防工作人员、消防控制室操作人员接受消防安全专门培训情况；

  2．用于文物保护必要的电器设备和电气线路是否规范安装敷设，是否采取比较有效阻燃措施；

  1．文物、博物馆单位周边的企业和事业单位和人民群众生产生活可能引发文物火灾危害情况；

  1．文物、博物馆单位与当地公安机关消防机构就文物防火工作的联系、沟通情况；

  第九条对古建筑（包括具有火灾危险性的近现代文物建筑）除按本规程第八条规定内容检查外，重点检查以下内容：

  （一）古建筑殿屋内是不是真的存在用来生产生活的用火、用电问题，在古建筑厢房、走廊、庭院等处确需用火、用电的，是否采取比较有效的防火安全措施；

  （三）是不是真的存在古建筑本体上直接安装电源开关、电线，或者在古建筑内使用电气设备等问题；

  （四）在古建筑附属设施上或者保护范围内架设电线、安装电气设备，是否对古建筑消防安全构成危害；

  （五）非宗教活动场所的古建筑内是不是真的存在燃灯、烧纸、焚香问题，指定为宗教活动场所的古建筑是否在指定地点内燃灯、烧纸、焚香，是否采取比较有效防火措施；

  （七）古建筑与毗连的其他建筑之间防火分隔墙建设或者消防通道设置情况，坐落在森林区域或者位于郊野的古建筑周边是否有防火隔离带；

  第十条对博物馆（包括纪念馆、陈列馆）除按本规程第八条规定内容检查外，重点检查以下内容：

  （一）新建博物馆在投入到正常的使用中前其消防设施、设备经公安机关消防机构验收情况；

  （四）展厅灯具、音响、闭路电视、电动模型、放映机等电器设备的使用与管理情况；

  （五）用于陈列展览的电动图表、模型、沙盘、布景箱和装在壁板上的灯光箱、显示图表箱等设计、安装是不是满足防火要求；

  第十一条对文物保护工程项目施工工地除按本规程第八条规定内容检查外，重点检查以下内容：

  （三）施工现场用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域划分是不是满足防火要求；

  （五）施工所需焊、割作业点、氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的安全隔离措施；

  （一）存放文物的柜、箱、架、囊、匣等是否用非易燃材料制作或者作阻燃处理；

  第十三条对文物修复室、文物科技保护室除按本规程第八条规定内容检查外，重点检查以下内容：

  （二）用于文物修复或者科技保护的易燃易爆物品储存、保管是不是满足安全要求；

  第十四条对已向社会开放的文物、博物馆单位，除分别检查本规程第九条、第十条规定内容外，还需重点检查以下内容：

  第十五条 文物、博物馆单位自行组织扑灭的初起火灾，要认真仔细检查火场，彻底扑灭和清除不易完全熄灭的物品，设专人在火灾现场值守，防止死灰复燃。

  （一）防火巡查：由消防安全工作人员对本单位消防安全重点部位防火工作进行每日巡查；

  （二）按时进行检查：由消防安全管理人组织对本单位消防安全工作情况实施按时进行检查，至少每月检查一次；

  （三）随机抽查：由消防安全管理人组织对本单位所属各部门和安全重点岗位实施随机抽查，检验各项防火制度和措施的落实情况；（四）重要节日或重大活动前检查：国家法定节假日前，文物、博物馆单位举办重大活动前，气候干旱的火灾易发期、多发期，由消防安全管理人提前组织并且开展消防安全重点检查。

  （一）按时进行检查：对本辖区的文物、博物馆单位组织按时进行检查，市、县级文物行政部门至少每季度检查一次，省级文物行政部门至少每半年检查一次；

  （三）专项督察：对辖区内文物消防安全管理存在严重问题或者文物火灾隐患突出的地区，集中实施消防安全专项督察。

  （一）现场排查：对文物、博物馆单位及其旁边的环境做全面排查，查找可能引发文物火灾的安全隐患；

  （二）查阅档案记录：查看文物、博物馆单位消防安全档案和各项消防安全工作记录，了解消防安全制度建设和安全管理情况；

  （三）座谈、问询、问卷：举办座谈会，随机问询工作人员，发放调查问卷，了解消防安全组织机构和人员队伍建设情况；

  第十九条文物、博物馆单位开展消防安全巡查，要将巡查情况记入《防火巡查记录表》，发现火灾隐患要立即处理，并向本单位消防安全责任人和消防安全管理人报告。

  （一）组织检查组：由具有消防安全管理经验和消防安全专业相关知识、技能的人员组成检查组；

  （二）确定检查范围：消防安全检查范围既要全面，又要根据本单位防火工作实际突出检查的重点部位；

  （三）现场检查：对文物、博物馆单位及旁边的环境做全面检查，将检查情况填入《文物消防安全检查记录》，并由检查组人员签字；

  （四）总结报告：检查结束后，对检查情况做全面认真总结，分析查找存在的问题和隐患，提出改进工作的意见和建议，报本单位消防安全责任人和消防安全管理人；

  （五）记入档案：将《文物消防安全检查记录》、消防安全检查总结及火灾隐患整改情况记入消防安全检查档案。

  第二十一条各级文物行政部门对文物、博物馆单位开展消防安全检查按以下程序进行：

  （一）人员组织：由具有消防安全管理经验和消防安全专业相关知识、技能的人员组成消防安全检查组；

  （二）制订检查实施方案：确定本辖区内被检查的文物、博物馆单位范围、重点单位、检查工作步骤和具体实际的要求等；

  （三）实地检查：对下级文物行政部门文物消防安全工作和辖区内文物、博物馆单位开展检查；

  （四）当场反馈意见：检查组要现场向被检查的文物、博物馆单位反馈检查情况，提出具体的整改意见和要求；

  （五）汇总检查结果：检查结束后，检查组要对检查结果进行归纳总结，形成书面检查报告，报组织消防安全检查的文物行政部门；

  （六）反馈书面意见：组织消防安全检查的文物行政部门根据检查组的书面检查报告，向被检查地区文物行政部门下发书面意见。

  第二十二条各级文物行政部门和各文物、博物馆单位要建立消防安全检查档案，将消防安全检查情况登记入档。

  第二十三条文物、博物馆单位要对消防安全自查中发现的安全风险隐患进行逐项登记，逐项整改。能当场整改的要立即整改；不能当场立即整改的，在火灾隐患未消除前，应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全。对本单位自身不能解决的重大火灾隐患，要提出解决方案并向其上级文物行政主任部门或者当地人民政府报告。 火灾隐患整改完毕，文物、博物馆单位理应当填写《文物火灾隐患整改情况记录表》，由消防安全责任人和消防安全管理人签名后存档备查。

  第二十四条各级文物行政部门在检查中发现文物、博物馆单位存在火灾隐患的，要向被检查单位发《火灾隐患整改通知书》，提出具体的整改意见和要求；发现严重危害文物安全的重大火灾隐患的，要向当地人民政府通报；发现文物、博物馆单位对发生的火灾事故未按要求上报或者未依法处置的，要及时提出处理意见，并将处理情况向当地人民政府通报。

  第二十五条各级文物行政部门要对文物、博物馆单位存在的重大火灾隐患整改实施挂牌督办，发《重大文物火灾隐患整改挂牌督办单》。督办单包括火灾隐患内容、督办要求与期限、整改责任单位等内容。 文物行政部门挂牌督办的重大火灾隐患，要由专人负责跟踪督促整改。重大火灾隐患整改完毕经督办单位检验合格后，挂牌督办程序结束。火灾隐患挂牌督办整改情况存档备查。

  第二十六条各级文物行政部门和文物、博物馆单位要建立文物消防安全责任制，明确消防安全管理职责和工作职责，实施责任追究。

  第二十七条文物、博物馆单位不按本规程规定认真实施消防安全自查的，或者对存在的火灾隐患不按要求整改的，由文物行政部门责令改正，并予以通报。 文物行政部门不按本规程要求开展文物消防安全检查的，或者对文物、博物馆单位火灾隐患整改督办不力的，由上级文物行政部门责令改正，并予以通报。 由于不认真实施文物消防安全检查，不按要求整改火灾隐患，对文物消防安全工作放任自流、玩忽职守，以致发生火灾事故造成文物损失的，依照法律来追究法律责任。

  第二十八条本规程附表由各地文物行政部门和文物、博物馆单位在消防安全检查及管理工作中应用。